DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12470
TELEFAX Nro. 2419-0050
9 de diciembre, 2011
DFOE-DL-1137
Señora
Carmen Dennys Agüero Valverde
Secretaria Municipal
Ingeniero
Bolívar Monge Granados
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la
Municipalidad de Turrubares.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa
Municipalidad, aprobado por la suma de ¢1.127.479,3 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su
Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial
y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal,
según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 45-2011 celebrada el 13 de
setiembre de 2011, ratificada en la sesión ordinaria Nro. 47-2011 y que se remitieron
con el oficio sin número del 28 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable
según las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de
la República, según su competencia.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1137 ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 09/12/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11069
TELEFAX Nro. 2419-0445
9 de noviembre, 2011
DFOE-DL-1029
Ingeniero
Bolívar Monge Granados
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011
de la Municipalidad de Turrubares.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se le
remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad por un monto
de ¢203.987.888,26.
Al respecto, se le indica lo siguiente:
1. Se procede a dar trámite a este presupuesto extraordinario atendiendo
la solicitud formulada en el oficio sin número de fecha 24 de octubre del año en
curso, así como de conformidad con las justificaciones aportadas y como un caso de
excepción; sin embargo, para futuras ocasiones el documento debe venir amparado
en una autorización previa del órgano contralor acorde con lo previsto en el artículo
11 aparte I, inciso j) del Reglamento sobre variaciones al presupuesto de los entes y
órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal
(R-CO-67-2006).
2. Se imprueba la suma de ¢3.000.000,00 considerada en el renglón del
ingreso Sanciones administrativas y su respectiva aplicación en la subpartida de
egresos Reintegros o devoluciones. Lo anterior, por cuanto las sumas por concepto
de garantías de participación y cumplimiento por procesos contractuales de
proyectos que han realizado en el periodo 2011, deben incorporarse en el
presupuesto hasta que pasen a ser propiedad de la municipalidad ante un
incumplimiento que amerite la ejecución de la garantía.
No obstante, esa Corporación Municipal debe disponer de la
reglamentación interna y ...
Fecha publicación: 25/11/2011
Fecha emisión: 09/11/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11072
09 de noviembre, 2011
DCA-2937
Señor
Bolívar Monge Granados
Alcalde
Municipalidad de Turrubares
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Turrubares, a iniciar un procedimiento de
contratación directa concursada para la construcción de las obras relativas a la
ejecución de la II Etapa del proyecto “Construcción del puente vehicular pesado
sobre el río Turrubares”. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 138 de su
Reglamento.
Damos respuesta a sus oficios, sin número, del 20 de setiembre, 06 de octubre y 25 de
octubre, todos del año en curso, mediante los cuales solicita autorización para contratar en forma
directa la construcción de las obras relativas a la ejecución de la II Etapa del proyecto denominado
“Construcción del puente vehicular pesado sobre el río Turrubares”.
I.- Justificación de la solicitud
1.- Se requiere por parte de la Municipalidad de Turrubares autorización para implementar la II
Etapa del proyecto “Construcción del puente vehicular pesado sobre el río Turrubares” consistente
en la construcción de 5 cabezales de concreto, colado de losa con sus respectivos materiales,
lanzado y erección de 3 puentes modulares (Bealey), alquiler de equipo para el lanzado de las
estructuras y la construcción de accesos de aproximación con una altura de 5 m al margen izquierdo
y corte en margen derecha, obras que incluyen mano de obra, materiales, maquinaria pesada,
transportes.
2.- Se indica por parte de la Administración que la construcción del puente vehicular pesado sobre
el río Turrubares constituye una obra urgente en el cantón de Turrubares, el cual permitirá el
desarrollo social, económico, cultural y humano de las poblaciones ubicadas en los distritos de San
Juan de Mata, San Luis y C ...
Fecha publicación: 14/11/2011
Fecha emisión: 09/11/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10735
1 de noviembre, 2011
DCA-2863
Ingeniero
Bolívar Monge Granados
Alcalde Municipal
Municipalidad de Turrubares.
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Turrubares para efectuar una
contratación directa concursada, para la contratación de los servicios profesionales y técnicos
para realizar la actualización del inventario vial, la tramitación de permisos y concesión para
disponer de fuentes de materiales y la asesoría en la formulación de los proyectos a presentar
al PRVC MOPT/BID, incluyendo las tramitaciones ante las entidades correspondientes, ello
por un monto estimado de ¢91.846.900.
Damos respuesta a su oficio sin número, de fecha 19 de octubre de 2011 y de recibo en esta
Contraloría General en fecha 21 de octubre del presente año, mediante el cual solicita la
autorización para efectuar el procedimiento de contratación indicado en el asunto.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud.
1. Con el objetivo de ejecutar los proyecto viales, según Préstamo BID para el financiamiento
de proyectos de inversión para la red vial cantonal, Leyes 8757 y 8845; el cual incluye como
beneficiarios a todas las Municipalidades del país, y en consecuencia a la Municipalidad de
Turrubares y con este hecho, alcanzar la debida satisfacción del interés general y de evitar daños o
lesiones a los intereses públicos de los habitantes de este cantón y mejorar su calidad de vida, se
requiere, según los incisos a y c) del numeral 2 bis de la ley de Contratación Administrativa y
artículos 138 y 139 de su Reglamento, la autorización respectiva, para realizar un proceso de
contratación directa y poder ejecutar en el corto plazoo los siguientes servicios complementarios de
los trabajos requeridos a ejecutar:
a) Contratación en la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal (UTGVM) de:
Servicios Prof ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09609
05 de octubre, 2011
DFOE-SOC-0776
Señor
Limberth Chacón Jiménez
Presidente, Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR CCRREEAA IINNTTEERRNNAACCIIOONNAALL IINNCCOORRPPOORRAADDOO
CCAAPPÍÍTTUULLOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA
Estimado señor:
Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto Inicial del 2012 de la Asociación Hogar Crea
Internacional Incorporado Capítulo de Costa Rica.
Esta Contraloría General procede a devolver sin trámite el Presupuesto Inicial del 2012 de la Asociación
Hogar Crea Internacional Incorporado Capítulo de Costa Rica, en razón de lo siguiente:
a) Esa organización incorpora dentro de su presupuesto recursos provenientes de la Junta de
Protección Social, Patronato Nacional de la Infancia, Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia y la
Municipalidad de Puntarenas; sin embargo, a la fecha esas entidades concedentes no cuentan con la
aprobación de su presupuesto inicial 2012 por parte de este Órgano Contralor.
b) No se adjuntan los convenios suscritos con las entidades concedentes para la ejecución de los
recursos otorgados, lo cual contraviene lo señalado en el punto II.4, inciso e) de la Circular No. 14300 y sus
reformas, emitida por esta Contraloría General el 18 de diciembre de 2001
1
.
Por lo anterior, y con fundamento en lo dispuesto en la referida Circular No. 14300, se procede a devolver
sin trámite la documentación recibida, para posibilitar la remisión de un nuevo presupuesto inicial cuando se
solventen los aspectos señalados.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
Adjunto: Lo indicado
Ci: Departamento de Presupuesto JPS
D ...
Fecha publicación: 08/10/2011
Fecha emisión: 05/10/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR CREA INTERNACIONAL INCORPORADO CAPITULO DE COSTA RICA - NO USAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios para el Desarrollo Local
1
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0242 3 31 de marzo, 2011
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 02984
31 de marzo, 2011
DFOE-DL-0242
Ingeniero
Bolívar Monge Granados
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Municipalidad de Turrubares.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad por un monto de ¢779.516.161,72.
Al respecto, se le indica lo siguiente:
1. Según la información que se muestra en el detalle de origen y aplicación de recursos específicos y las justificaciones aportadas en el documento presupuestario el monto propuesto de los ingresos correspondientes al Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles Ley 7729, se está destinando en su totalidad a financiar los gastos del departamento de Desarrollo y Control Urbano Municipal, por lo que mediante el mecanismo de modificación presupuestaria deben proceder a realizar los ajustes que correspondan, con el fin de separar los aportes que se deben girar, según lo dispuesto en dicha Ley a las Juntas de Educación 10%; Junta Administrativa del Registro Público 3% y Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda 1%.
2. Los recursos por ¢13.230.512,00 que se incorporan en el presupuesto como una transferencia de capital por concepto de partidas específicas del año 2010, corresponden a una cuenta del superávit específico, ya que tal y como se señala en el documento, fueron girados por el Ministerio de Hacienda a la cuenta de Caja Única a finales del mes de diciembre del 2010, por lo tanto esos recursos ya formaban parte de los ingresos con que esa Municipalidad cerró el ...
Fecha publicación: 11/04/2011
Fecha emisión: 31/03/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02537
16 de marzo, 2011
DFOE-SOC-0218
Señor
Limbert Chacón Jiménez
Presidente Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR CCRREEAA IINNTTEERRNNAACCIIOONNAALL
CCAAPPÍÍTTUULLOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA
San José
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 de la
Asociación Hogar Crea Internacional Incorporado Capítulo Costa Rica.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto
Extraordinario Nro. 01 presentado por la Asociación Hogar Crea Internacional Incorporado
Capítulo de Costa Rica, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva en
la Sesión Ordinaria No. 09-10 celebrada el pasado 5 de enero del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO..
Los recursos propuestos en este documento constituyen un complemento al
financiamiento del Plan de Trabajo 2011, por lo que no modifican sus objetivos y metas.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos por un monto
de ¢15.960,5 miles. Después del análisis realizado se aprueba el documento presupuestario
por ese mismo monto.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) El superávit por la suma de ¢15.960,5 miles de acuerdo con la certificación emitida
por la señora Verónica Durán flores, Tesorera, Contador ...
Fecha publicación: 21/03/2011
Fecha emisión: 16/03/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR CREA INTERNACIONAL INCORPORADO CAPITULO DE COSTA RICA - NO USAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01829
24 de febrero de 2011
DCA-0484
Señor
Rafael Vindas Vindas
Alcalde Municipal
Municipalidad de Turrubares
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del contrato, para la adquisición de dos vagonetas de 12 metros
cúbicos con capacidad volumétrica totalmente nuevas, suscrito entre la Municipalidad de
Turrubares y la empresa Agrupador de Maquinaria y Vehículos, S. A. (MAGRUVEH),
por un monto de $340.000.00 (Contratación directa 2010CD-000022-PMT).
Damos respuesta a su oficio sin número de fecha del 24 de enero del 2011, (recibido en la
Contraloría General de la República el 25 de enero de 2011), mediante el cual requiere el Refrendo de la
Compra Directa 2010CD-000022-PMT para el ítem 2 “Adquisición de dos vagonetas de 12 metros
cúbicos con capacidad volumétrica totalmente nuevas”, contratación autorizada por este órgano contralor,
mediante oficio N° 07710 del 12 de agosto del año 2010 (DJ-3191), con un monto adjudicado de
$340.000.00
Complementariamente este órgano contralor por medio del oficio DCA-0410 del día 17 de febrero
del año en curso le solicito información adicional al Municipio, con respecto a la omisión por parte de las
empresas si cumplen con las garantías solicitadas, suspendiendo así el trámite de refrendo.
Como respuesta a este oficio sin número con fecha del 21 de febrero del año en curso la
Municipalidad indica que efectivamente se verificó que los tres oferentes cumplían a cabalidad con lo
dispuesto en el cartel en relación a las garantías y aportan la documentación que respalda el hecho, por lo
que se procede con el respectivo trámite del refrendo.
Con vista el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según la Resolución de
Adjudicación tomada por la Proveedora Institucional Virginia Salazar Agüero que consta de los folios
623 a 625 del expediente administrativo y la notificación r ...
Fecha publicación: 27/02/2011
Fecha emisión: 24/02/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No.01540
18 de febrero de 2011
DCA-0427
Señor
Rafael Vindas Vindas
Alcalde Municipal
Municipalidad de Turrubares
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del contrato, para la adquisición de una motoniveladora
totalmente nueva, suscrito entre la Municipalidad de Turrubares y la empresa
Comercial de Potencia y Maquinaria, S. A. (MPC), por un monto de
$229.900.00 (Contratación directa 2010CD-000022-PMT).
Damos respuesta a su oficio sin número de fecha del 24 de enero del 2011, (recibido en
la Contraloría General de la República el 25 de enero de 2011), mediante el cual requiere el
Refrendo de la Compra Directa 2010CD-000022-PMT para el ítem 1 “Adquisición de
Motoniveladora”, contratación autorizada por este órgano contralor, mediante oficio N° 07710
del 12 de agosto del año 2010 (DJ-3191), con un monto adjudicado de $229.900.00
Con vista el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según la
Resolución de Adjudicación tomada por la Proveedora Institucional Virginia Salazar Agüero
que consta de los folios 623 a 625 del expediente administrativo y la notificación realizada el 13
de diciembre del 2010.
Conforme lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo
siguiente:
1- Se aporta certificación de contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones
derivadas del contrato, por un monto de ¢305.000.000,00.
2- El contratista rindió la garantía de cumplimiento por un monto de $16.100 según el
folio 631 del expediente administrativo;
3- Se cancelaron especies fiscales por un monto de ¢276.637,30 lo que se evidencia copia
del entero de timbres en el folio 630 del expediente administrativo, así mismo se aporta
el entero original adjunto al contrato original.
También se tuvo a la vista la recomendación técnica conforme la cual resulta adjudicataria la
empres ...
Fecha publicación: 23/02/2011
Fecha emisión: 18/02/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRUBARES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00681
28 de enero, 2011
DFOE-SOC-0056
Señor
Limbert Chacón Jiménez
Presidente Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR CCRREEAA IINNTTEERRNNAACCIIOONNAALL
CCAAPPÍÍTTUULLOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA
San José
Estimado señor:
Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 de la
Asociación Hogar Crea Internacional Incorporado Capítulo Costa Rica.
Esta Contraloría General procede a devolver sin el trámite respectivo el Presupuesto
Extraordinario N° 1 de la Asociación Hogar Crea Internacional Incorporado Capítulo Costa
Rica.
Lo anterior por cuanto, en el punto 3, inciso b) del oficio N° 11341 del 19 de noviembre
del 2010, mediante el cual se aprobó el presupuesto ordinario para el 2011, esta Contraloría
General solicitó a esa Administración la remisión de los convenios suscritos con las entidades
concedentes para la ejecución de los recursos concedidos, para lo cual se estableció un plazo
hasta el 12 de diciembre del 2010, aspecto que a la fecha no se ha cumplido, lo cual
contraviene lo dispuesto en el Capítulo II, punto 4 inciso e) de la Circular N° 14300.
En razón de lo anterior, se procede a devolver la documentación recibida adjunta a su
oficio No. AHC-04-11, para posibilitar la remisión de un nuevo presupuesto extraordinario, una
vez que se cumpla con el requerimiento solicitado por esta Contraloría General en el indicado
oficio No. 11341 del 19 de noviembre del año anterior.
Atentamente,
Licda. Giselle Segnini Hurtado
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
GSH/RGBI/SSS/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ci: Expediente
NI: 838
G: 2010002569-2
] ...
Fecha publicación: 03/02/2011
Fecha emisión: 28/01/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR CREA INTERNACIONAL INCORPORADO CAPITULO DE COSTA RICA - NO USAR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO